“兩會時間”開啟：期貨市場四大看點引關注
來源：期貨日報 時間：2018-03-05 瀏覽：3830次
全國政協十三屆一次會議3日下午在北京開幕，十三屆全國人大一次會議也將于今日開幕，中國“兩會時間”開啟。近年來，期貨市場服務實體經濟功能不斷發揮，期貨市場改革創新有望成為今年全國兩會上代表委員繼續關注的焦點。有市場人士表示，金融監管體制改革、提升期市服務實體經濟能力、制定期貨法、品種創新或將成為今年兩會代表委員關注的與期貨市場相關的重點話題。
進一步深化金融監管體制改革
今年的全國兩會將啟動“黨和國家機構改革”，金融監管體制改革也勢必隨之進一步深化，資本市場包括期貨市場下一步的改革發展將受到重要影響。
全國政協委員、著名經濟學家李稻葵近日在京接受媒體采訪時表示，金融市場在統一化，所以金融監管也需要整合。“適合中國國情的金融監管模式，我傾向于一行三會多統一、多整合，因為央行的很多政策和金融市場的波動是緊密相關的。另外，我也傾向于認為監管機構應適當獨立于公務員體系。”
全國政協委員、證監會原主席肖鋼在京接受媒體采訪時說，從去年全國金融工作會議召開到現在，金融監管體制改革一直在朝著更加統籌、綜合、協調的方向前進，這是符合時代發展潮流的，也符合我國金融業發展實際。
肖鋼表示，分業經營給監管上帶來了一些不利之處。比如2015年股市異常波動的教訓，當時全社會杠桿融資進股市的資金，包括它的渠道、規模和結構沒有一個部門能統計出來。
有市場人士認為，今年是換屆年，將產生新一屆國家機構和全國政協領導人員，同時將啟動機構改革，這將對我國未來經濟和社會發展產生深遠影響。在金融監管體制改革方面，是否會改變一行三會監管模式？這對我國當前金融混業經營的大格局及金融各子行業的發展將產生重要影響。
提升期貨服務實體經濟能力
作為近年來期貨市場提升服務實體經濟能力的有益探索，“保險+期貨”成為今年全國兩會上證監系統代表委員的熱點話題。
全國人大代表，遼寧證監局局長兼沈陽稽查局局長柳磊在接受媒體采訪時表示，建議中央財政將“保險+期貨”試點項目納入補貼項目，明確較高補貼比例，形成由政府財政資金補貼大部分保費的長效穩定政策，更好地服務“三農”。
柳磊介紹說，自2016年以來連續3年的中央一號文件均提出“穩步擴大‘保險+期貨’試點”。遼寧證監局轄區積極探索實踐，取得了一定成效。但從“保險+期貨”試點實踐來看，相對較高的保費影響了農戶參保的積極性，制約了試點規模的進一步擴大。
柳磊認為，“保險+期貨”是近年來我國金融市場探索推出的支持“三農”發展和服務農業供給側結構性改革的創新模式。自推出以來，在為涉農企業有效管理市場風險、穩定農業生產、促進農民增收等方面發揮了顯著的作用。同時，這種市場化的農產品價格補貼方式是國際上的通行做法，不受國際貿易反補貼規則約束，有助于提高農業補貼政策效能。
全國人大代表、證監會首席會計師兼會計部主任賈文勤在接受媒體采訪時也表示，今年兩會將關注期貨服務農業發展方面的問題，比如通過期貨市場來管理農業價格波動和農業生產等方面的風險。
加快制定期貨法
期貨法自列入十二屆全國人大立法規劃以來，一直是近年來全國兩會上代表委員關注的焦點，預計今年全國兩會上也將有代表委員提交涉及期貨法的提案與建議。
近年來期貨市場穩健創新發展：在業務方面，期貨市場通過“保險+期貨”服務現代農業初顯成效，服務實體經濟的能力和水平不斷提升；在品種方面，原油期貨上市在即，鐵礦石期貨國際化各項準備工作有序展開，期貨市場對外開放將邁出重要一步。為適應新的發展環境，期貨行業迫切需要一部期貨法引領市場發展方向，為跨境監管提供法律依據，為行業創新保駕護航。
北京工商大學證券期貨研究所所長胡俞越對期貨日報記者表示，經過20多年的發展，我國期貨市場也需要一次發展理論的突破與升華，“在期貨法立法的過程中，我們不僅能總結我國期貨市場的功能和作用，也能引發全社會對期貨市場的關注，形成合力，凝聚共識”。
以品種創新助推市場發展
近年來我國期貨市場以品種創新助推市場發展，對實體經濟的覆蓋面不斷提高，影響力顯著擴大。預計在今年全國兩會上，代表委員將繼續關注原油期貨、鐵礦石期貨國際化，以及更多金融期貨、商品期權等品種創新工作進展。
期貨日報記者獲悉，民革中央將向全國政協報送《應對國際能源格局變化，構建人類能源與生態安全共同體》的建議，提出以人民幣原油期貨為人民幣國際化建設的重要突破口，盡快啟動上海油氣期貨交易市場。
民革中央分析，近年來，美國特朗普政府宣布退出“巴黎協定”并實施“美國能源主導權”戰略，中東亂局持續升級，新的供應來源和技術革命不斷出現，全球能源和應對氣候變化格局正在發生深刻變化。受此影響，美國由油氣進口消費大國向出口大國轉變，顯著改寫全球油氣供需格局；全球油氣價格長期保持低位；美國油氣成本降低；美元在能源金融中的作用將明顯改變，為我國加快發展能源金融帶來機遇與挑戰。
胡俞越認為，國內原油期貨推出后，有望填補亞洲地區缺少全球代表性原油期貨這一空白。首先，WTI、Brent原油期貨的交割標的是輕質低硫原油，中國等亞太地區經濟體主要進口的中質含硫原油占全球產量的44%，當前國際市場正缺乏權威的中質含硫原油價格基準；另外，從全球時區劃分來看，上海大致處于倫敦和紐約之間，國內原油期貨恰好能彌補WTI、Brent原油期貨在時區分工上的空白點，為國際市場形成24小時連續交易機制。
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進一步深化金融監管體制改革
今年的全國兩會將啟動“黨和國家機構改革”，金融監管體制改革也勢必隨之進一步深化，資本市場包括期貨市場下一步的改革發展將受到重要影響。
全國政協委員、著名經濟學家李稻葵近日在京接受媒體采訪時表示，金融市場在統一化，所以金融監管也需要整合。“適合中國國情的金融監管模式，我傾向于一行三會多統一、多整合，因為央行的很多政策和金融市場的波動是緊密相關的。另外，我也傾向于認為監管機構應適當獨立于公務員體系。”
全國政協委員、證監會原主席肖鋼在京接受媒體采訪時說，從去年全國金融工作會議召開到現在，金融監管體制改革一直在朝著更加統籌、綜合、協調的方向前進，這是符合時代發展潮流的，也符合我國金融業發展實際。
肖鋼表示，分業經營給監管上帶來了一些不利之處。比如2015年股市異常波動的教訓，當時全社會杠桿融資進股市的資金，包括它的渠道、規模和結構沒有一個部門能統計出來。
有市場人士認為，今年是換屆年，將產生新一屆國家機構和全國政協領導人員，同時將啟動機構改革，這將對我國未來經濟和社會發展產生深遠影響。在金融監管體制改革方面，是否會改變一行三會監管模式？這對我國當前金融混業經營的大格局及金融各子行業的發展將產生重要影響。
提升期貨服務實體經濟能力
作為近年來期貨市場提升服務實體經濟能力的有益探索，“保險+期貨”成為今年全國兩會上證監系統代表委員的熱點話題。
全國人大代表，遼寧證監局局長兼沈陽稽查局局長柳磊在接受媒體采訪時表示，建議中央財政將“保險+期貨”試點項目納入補貼項目，明確較高補貼比例，形成由政府財政資金補貼大部分保費的長效穩定政策，更好地服務“三農”。
柳磊介紹說，自2016年以來連續3年的中央一號文件均提出“穩步擴大‘保險+期貨’試點”。遼寧證監局轄區積極探索實踐，取得了一定成效。但從“保險+期貨”試點實踐來看，相對較高的保費影響了農戶參保的積極性，制約了試點規模的進一步擴大。
柳磊認為，“保險+期貨”是近年來我國金融市場探索推出的支持“三農”發展和服務農業供給側結構性改革的創新模式。自推出以來，在為涉農企業有效管理市場風險、穩定農業生產、促進農民增收等方面發揮了顯著的作用。同時，這種市場化的農產品價格補貼方式是國際上的通行做法，不受國際貿易反補貼規則約束，有助于提高農業補貼政策效能。
全國人大代表、證監會首席會計師兼會計部主任賈文勤在接受媒體采訪時也表示，今年兩會將關注期貨服務農業發展方面的問題，比如通過期貨市場來管理農業價格波動和農業生產等方面的風險。
加快制定期貨法
期貨法自列入十二屆全國人大立法規劃以來，一直是近年來全國兩會上代表委員關注的焦點，預計今年全國兩會上也將有代表委員提交涉及期貨法的提案與建議。
近年來期貨市場穩健創新發展：在業務方面，期貨市場通過“保險+期貨”服務現代農業初顯成效，服務實體經濟的能力和水平不斷提升；在品種方面，原油期貨上市在即，鐵礦石期貨國際化各項準備工作有序展開，期貨市場對外開放將邁出重要一步。為適應新的發展環境，期貨行業迫切需要一部期貨法引領市場發展方向，為跨境監管提供法律依據，為行業創新保駕護航。
北京工商大學證券期貨研究所所長胡俞越對期貨日報記者表示，經過20多年的發展，我國期貨市場也需要一次發展理論的突破與升華，“在期貨法立法的過程中，我們不僅能總結我國期貨市場的功能和作用，也能引發全社會對期貨市場的關注，形成合力，凝聚共識”。
以品種創新助推市場發展
近年來我國期貨市場以品種創新助推市場發展，對實體經濟的覆蓋面不斷提高，影響力顯著擴大。預計在今年全國兩會上，代表委員將繼續關注原油期貨、鐵礦石期貨國際化，以及更多金融期貨、商品期權等品種創新工作進展。
期貨日報記者獲悉，民革中央將向全國政協報送《應對國際能源格局變化，構建人類能源與生態安全共同體》的建議，提出以人民幣原油期貨為人民幣國際化建設的重要突破口，盡快啟動上海油氣期貨交易市場。
民革中央分析，近年來，美國特朗普政府宣布退出“巴黎協定”并實施“美國能源主導權”戰略，中東亂局持續升級，新的供應來源和技術革命不斷出現，全球能源和應對氣候變化格局正在發生深刻變化。受此影響，美國由油氣進口消費大國向出口大國轉變，顯著改寫全球油氣供需格局；全球油氣價格長期保持低位；美國油氣成本降低；美元在能源金融中的作用將明顯改變，為我國加快發展能源金融帶來機遇與挑戰。
胡俞越認為，國內原油期貨推出后，有望填補亞洲地區缺少全球代表性原油期貨這一空白。首先，WTI、Brent原油期貨的交割標的是輕質低硫原油，中國等亞太地區經濟體主要進口的中質含硫原油占全球產量的44%，當前國際市場正缺乏權威的中質含硫原油價格基準；另外，從全球時區劃分來看，上海大致處于倫敦和紐約之間，國內原油期貨恰好能彌補WTI、Brent原油期貨在時區分工上的空白點，為國際市場形成24小時連續交易機制。
